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前沿熱點：“銀行”不能亂用了！四部門出手…

2022-12-03 06:01:06 來源：證券時報

銀保監會、國家互聯網信息辦公室、工信部和市場監管總局12月2日聯合印發了《關于規范“銀行”字樣使用有關事項的通知》（下稱《通知》），《通知》顯示，在未經批準的情況下，法人、非法人組織名稱的全稱、簡稱，商標名稱，產品、業務和服務名稱，互聯網網站名稱、互聯網用戶賬號名稱、移動互聯網應用程序名稱等，不得使用“銀行”字樣。

“糧食銀行”“時間銀行”等用法需謹慎

【資料圖】

銀保監會有關部門負責人表示，近年來，市場上頻繁出現企事業單位、個人，甚至政府部門違法使用“銀行”字樣的情況。違法使用“銀行”字樣容易對社會公眾造成誤導，擾亂金融市場秩序，依法應當予以整改規范。

該負責人指出，當前存在一些并非從事金融業務的工商企業使用如“時間銀行”“糧食銀行”等“銀行”字樣的情況，實際上相關名稱完全可以用“寶庫”“倉庫”等其他名稱替換，既滿足合規要求，也不影響正常業務的開展。

銀保監會及派出機構近年來查處了多起違法使用“銀行”字樣的案件。不過，上述負責人進一步解釋表示，由于我國《商業銀行法》相關條文對“單位”“名稱”等規定過于原則化，隨著互聯網行業的發展，當前出現了在微博、微信公眾號、自媒體等網絡平臺上違法使用“銀行”字樣引發公眾誤導的情況。

“有的地方推廣公共項目平臺時違法使用‘銀行’字樣，并通過公開掛牌、媒體報道等形式進行宣傳，社會影響惡劣。因此，有必要出臺相關規范性文件，對實際操作中的問題予以明確細化，并進一步指導后續集中整改行動，嚴格落實合規要求。”該負責人說。

注冊“銀行”字樣賬號需提供金融許可證等材料

《通知》首先明確，任何法人與非法人組織，使用“銀行”字樣依法都須經銀保監會及其派出機構審查批準，同時，對自然人以營利性為目的或者以可能為公眾誤導的方式使用進行規范。

《通知》對“名稱”的含義也給出明確規定，包括：法人、非法人組織名稱的全稱、簡稱；商標名稱；產品、業務和服務名稱；互聯網網站名稱、互聯網用戶賬號名稱、移動互聯網應用程序（APP）名稱，并規定了兜底條款。

同時，《通知》提出了整改規范工作要求。強調銀保監會及其派出機構的整改牽頭責任，要求加強監測。對于違法使用“銀行”字樣的行為，應根據違法行為具體情況，依法進行行政處罰。

網信部門、電信主管部門、市場監管部門應加強職責范圍內對含有“銀行”字樣名稱的審核工作。例如，對于要求注冊“銀行”字樣的賬號和移動應用程序主體，互聯網用戶賬號服務平臺、移動互聯網應用程序分發平臺應當要求其提供金融許可證或者其他職業資格、服務資質等相關材料，并進行必要核驗。未獲相關資質的，不予注冊、上架。

《通知》要求，各銀保監局應積極協調、會同網信部門、電信主管部門、市場監管部門共同開展整改規范工作，并通過主動提示或依職權更名等方式糾正違法行為。

此外，《通知》還提出銀行保險機構的報告及審查要求。要求各銀行保險機構發現違法使用“銀行”字樣情況的，應當及時向銀保監會或其派出機構報告。對于違法使用“銀行”字樣的主體，各銀行保險機構不得為其業務系統開發提供技術支持，不得與其開展營銷推廣方面的業務合作；在提供授信、承保等金融服務時，應當對其整改情況進行必要審查。

目前，浙江等地方已開展“兩山銀行”等摘牌和更名工作，整改進展順利。銀保監會有關部門負責人指出，《通知》發布后，存在違法使用“銀行”字樣的主體應主動及時更名。對于違法行為輕微并及時改正等情形的，可以依法免予處罰。

責編：萬健祎

校對：陶謙

王錦程

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