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人社部提出十四五期間要實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上

2021-08-12 13:39:13 來源：科技日報(bào)

目前，職業(yè)教育師資隊(duì)伍相對薄弱。與新時(shí)代國家職業(yè)教育改革的新要求相比，職業(yè)教育教師隊(duì)伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動(dòng)不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低的問題，尤其是同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)短缺，很大程度上制約了職業(yè)教育改革發(fā)展。

日前，人社部正式印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），并提出“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上。

“技能人才是支撐制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、技能中國的重要力量。”常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所副所長胡彩霞說，《方案》的提出，回應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的現(xiàn)實(shí)需要——以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍。

社會(huì)大眾對職業(yè)教育的認(rèn)識仍存偏差

在常州市總工會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人看來，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求。所以，迫切需要加快培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)一支宏大的技能人才隊(duì)伍，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國中等職業(yè)學(xué)校1.01萬所，在校生1576.47萬人，共招生600.37萬人。高職院校1423所，在校人數(shù)1280.7萬人，共招生493.6萬。目前，中職、高職已分別占據(jù)我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

不過，在胡彩霞看來，盡管職業(yè)教育規(guī)模越來越大，但技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，招人難與就業(yè)難等問題依舊明顯，供需矛盾仍非常突出。

胡彩霞告訴科技日報(bào)記者，從技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，技能人才培養(yǎng)所面臨的困難與不足，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè)不夠健全，職業(yè)教育對行業(yè)需求的適應(yīng)性不強(qiáng)。

二是職業(yè)教育辦學(xué)以政府為主，各方力量參與辦學(xué)的積極性尚未充分激活。政府、行業(yè)、企業(yè)、院校及社會(huì)尚未建立系統(tǒng)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，技能人才培養(yǎng)缺乏可持續(xù)的教育與培訓(xùn)環(huán)境。

三是能夠激發(fā)“技能成才”的社會(huì)氛圍、配套政策有待完善。技能人才在城市落戶、就業(yè)、發(fā)展以及收入待遇等與普通學(xué)歷人才存在差距，是“技能成才”氛圍營造的桎梏。

相關(guān)專家指出，目前職業(yè)教育師資隊(duì)伍相對薄弱。與新時(shí)代國家職業(yè)教育改革的新要求相比，職業(yè)教育教師隊(duì)伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動(dòng)不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低的問題，尤其是同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)短缺，很大程度上制約了職業(yè)教育改革發(fā)展。

更重要的是，社會(huì)大眾對職業(yè)教育的認(rèn)識還存在偏差。目前，許多人仍然持有職業(yè)教育地位不高、不如普通高等教育體面、學(xué)歷文憑含金量不高等觀念。

多措并舉保障技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和待遇

記者注意到，《方案》強(qiáng)調(diào)“以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)”，要求“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力”，并從技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，圍繞“一體系、四行動(dòng)”工作任務(wù)，提出20條具體舉措。

同時(shí)，《方案》還明確提出，要提升技能人才待遇，探索推動(dòng)面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間；高級工、預(yù)備技師在就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評審等方面分別參照大學(xué)專科、本科學(xué)歷；推動(dòng)將高技能人才納入城市直接落戶范圍，其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

胡彩霞認(rèn)為，“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人的目標(biāo)，推動(dòng)我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，必須穩(wěn)定和擴(kuò)大職業(yè)院校招生規(guī)模，吸引更多青少年走技能成才、技能報(bào)國之路，探索職教高考制度。

要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)力度，持續(xù)做好院校應(yīng)屆畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)工作，高職院校繼續(xù)做好面向退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工、在崗職工等社會(huì)人員招生工作，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

胡彩霞還提出，在具體實(shí)施過程中，要暢通技能人才成長通道，完善與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的中國特色職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，滿足不同領(lǐng)域、不同階段的技能人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)需求，全方位提升技能人才學(xué)歷層次及社會(huì)地位，使他們能享受與普通學(xué)歷型人才真正同等重要的公平待遇。

標(biāo)簽：職業(yè)教育師資隊(duì)伍技能人才經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展